商务部、工业和信息化部、科学技术部和四川省人民政府、成都市人民政府将携手合作，共同出钱出力，努力将成都建设成为具有一定国际竞争力的服务外包基地城市。在昨日举行的首届中国国际服务外包交易博览会上，《关于共建中国服务外包基地城市的协议》正式在蓉签订。

导向

鼓励支持本地企业联合并走向海外

为了优化产业结构和出口结构，扩大服务外包产品出口，促进服务外包产业快速发展，商务部、工业和信息化部、科学技术部将对包括成都在内的中国服务外包基地城市在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，通过与所在地政府的合作，将之建设成具有一定国际竞争力的服务外包基地。

根据《协议》，国家有关部委将鼓励和支持本地服务外包企业进行联合；采取有效措施，鼓励成都、西安等中西部基地城市与大连、上海等东部基地城市进行战略合作；对中西部地区国家级经济技术开发区为承接服务外包进行基础设施和完善投资环境建设予以贷款贴息支持。加强与国家开发银行、中国出口信用保险公司的合作，对基地城市根据服务外包产业发展需要进行的服务外包技术支撑公共服务平台建设、公共信息网络建设、基础设施和投资环境建设提供政策性贷款，及信用保险和相关担保服务。安排服务外包专项资金，支持“千百十工程”的人才培训计划，有效解决服务外包产业人才短缺和大学生就业问题；支持服务外包公共技术/信息服务平台建设；支持服务外包企业取得国际认证，鼓励服务外包企业做大做强，增强国际竞争力；开展服务外包企业知识产权保护；鼓励服务外包企业海外市场开拓等。

将指导成都服务外包人才培训公共服务平台品牌建设，指导基地城市根据服务外包产业的特殊需求进一步完善保护知识产权法律体系，加强知识产权保护力度，进一步改善投资环境。

发展

省市两级将建设服务外包示范园

按照《协议》，我省将出台旨在鼓励全省服务外包产业发展和服务外包基地城市建设的政策和措施，以做大做强成都“中国服务外包基地城市”为重点，推动成都形成以信息技术外包和业务流程外包为主要形式的服务外包产业链，将成都建设成为国内领先、国际知名的服务外包基地城市。

全省将选定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的园区作为“四川省服务外包示范园区”，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，通过与所在市、区（县、市）人民政府的合作，将之建设成具有一定竞争力的服务外包示范园区。成都市也将选定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的产业园区为“成都市服务外包示范园区”，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予大力支持，通过与省、市政府的合作，将之建设成具有一定国际竞争力的服务外包产业园区。

支持

我市每年拨至少5000万专项资金

根据《协议》，省、市两级都将安排服务外包专项资金，支持我省及我市的服务外包公共技术平台/公共信息平台建设、服务外包人才培训、服务外包企业取得国际认证、海外市场开拓、服务外包企业知识产权保护以及服务外包示范园区建设等。其中，市政府从地方财政中每年安排的服务外包专项资金将不低于5000万元。

我市将制定具体措施，鼓励高等院校设立适合服务外包人才培养的课程体系，创造条件承接服务外包培训项目，加强与服务外包企业的合作，建设为服务外包企业培养人才的教育基地。

将大学生就业工程与服务外包发展规划目标有机结合，采取有效措施促进大学生就业，参加服务外包培训项目，参与服务外包企业假期实习和勤工俭学项目。对大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生参加服务外包培训项目给予一定的支持。

同时，我市还将安排专项资金，用于基础设施及产业环境建设。鼓励企业实施品牌战略，重点扶持已形成规模、具有一定知名度的现有服务外包企业品牌。

配套

为企业提供诚信安全的商业环境

我市将出台保护知识产权和个人信息安全的地方性法规，加大对软件盗版等侵害知识产权行为的打击力度，充分发挥当地行业协会的作用，大力倡导当地企业诚实守信，严格履行合同，保守客户商业机密，遵守国际上的信息保密规则，着力营造公正、透明、诚信和安全的商业发展环境。

将协调海关部门，力争为服务外包企业在海关特殊监管区（保税物流园区）内申请开展保税测试业务。依法简化外籍人士办理来成都工作或长期就业签证的手续，对服务外包企业人员办理出国签证提供便利。允许服务外包企业在遵守法律法规的前提下，按照自身业务特点，本着协商自愿的原则，调整从业人员的工作时间，实行灵活的劳动工时制度。园区协调安排适当延长公交车的通勤时间，以解决企业员工上下班的交通问题。

同时，将建立服务外包风险资金和出口信用担保体系，为承接大型离岸外包项目提供信贷担保服务。建立风险投资体系，引导风险投资资金投资服务外包企业。支持大中型服务外包企业的资产重组、并购和海内外资本市场上市融资。